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完善市场主体退出制度,畅通市场主体“退路”

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2019-10-08 08:49:33

5月13日,记者从省住建厅获悉,省住房公积金管理中心近期推出一系列便民举措,住房公积金汇缴业务网办率可达90%以上,实现办理住房公积金汇缴业务“一次不跑”。

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□蔡恩泽(财经评论人)

长期以来,一些市场主体面临退出难的问题,主要是步骤繁、周期长、材料复杂。公司注销一般要经过10道程序,比创建一家公司还繁杂。公司从申请注销到完成退出程序最快是一个半月,如果稍有耽搁要三个月以上。注销登记的材料分为10大类,有厚厚一大叠。

市场主体退出是指企业由于特定原因退出目标市场,注销登记,这是市场竞争机制和行政监管的必然结果。

根据此前的经验,有主动要求退出的,这种情况多数是民营企业,或因经营不善,或遇到其他问题,要求及时退出以免带来后患,这是市场主体主动意志的体现。也有被迫退出的,这种情况多为国有企业,或破产重组、或出清,因为丧失市场主体资格而退出市场,以免成为“老赖”增加政府负担。

衡阳市还委派了131名教师到祁东、怀化、邵阳等贫困地区支教,同时建立了城乡教师结对帮扶机制,全市共结成160对学校。同时构建了“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的教师激励机制,进一步落实了偏远乡村教师特殊工作津贴,并在职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配等方面向偏远乡村倾斜。这些“组合拳”,改善了贫困村学校的师资水平,提升了办学质量,确保了贫困家庭孩子也能就近接受有质量的教育。

长长的冬蛰后,大地就将苏醒。

暨大校长发声:全盘接手李晓江团队的所有教授、人员归国。同时表示希望有更多的学者能回国从事科学研究。

12集青春校园网剧《我的青春路过你的锦年》故事主要讲述企业家贵公子王博众对大学少女汪凌雪一见钟情,为了她,转专业来到她身边,本应开启一场美好的青春爱情时,遭遇到重重阻碍,有来自家庭的,有来自朋友之间的,但这一场为爱的奋不顾身和刻骨铭心,让这段青春变得回味无穷。

王毅表示,截至目前,37个国家的元首、政府首脑等领导人将出席论坛圆桌峰会,分别为:奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、文莱、柬埔寨、智利、塞浦路斯、捷克、吉布提、埃及、埃塞俄比亚、希腊、匈牙利、印度尼西亚、意大利、哈萨克斯坦、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、蒙古国、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、葡萄牙、俄罗斯、塞尔维亚、新加坡、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南。同时,联合国秘书长和国际货币基金组织总裁也将出席。加上中国,共有40位领导人齐聚在燕山脚下、雁栖湖边。此外,法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国以及欧盟也将派出领导人委托的高级代表与会。

值得关注的是,有时候造成市场主体退出难的原因,还缘于行政监管部门的官僚作风不作为、懒政、推诿等所致。

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自治区政府工作报告指出,增强创新支撑能力,推动工业高质量发展。要围绕强龙头、补链条、聚集群,推动创新要素汇聚,激发实体经济活力,为工业迈向中高端注入新动力。连日来,出席自治区十三届人大二次会议的南宁市代表团代表结合发展实际,热议“工业高质量发展”,进一步强信心、鼓干劲,做大做强实体经济,着力打造具有南宁特色的现代产业体系。

供给侧结构性改革需要市场主体有效参与,将不符合改革意图的企业特别是一些“僵尸企业”及时清退,踢开绊脚石,改革才能顺利推进。市场竞争机制要求将不符合市场游戏规则的企业及时清出市场,市场竞争才能真正做到优胜劣汰的公平公正。市场主体新陈代谢,有退出才有活力,经济高质量发展归根到底是依靠充满活力的市场主体来实现。

本次会议提出市场主体退出制度顶层设计的路线图,既切中时弊,又充满改革元素。首先,遵循市场化、法治化原则,这是根本准则。市场主体退出既不能个人情绪化,也不能游离于法治之外。市场是企业进退的最终审核者,而法治则为市场主体退出保驾护航。

目前,WhatsApp的用户数达15亿,还不知道具体有多少用户受到影响,WhatsApp称至少有几十人。

加拿大安大省东部渥太华爆发洪水,由于大雨的关系,水位上升到非常危险的高度,许多群众自发帮忙抢险赈灾。4月27日总理特鲁多赶到渥太华地区附近一个受灾严重的小镇,带上自己家的小孩到现场帮忙填沙袋,展示爱心。

其次,尊重和保障市场主体自主经营权,市场主体退出特别是主动性退出,是企业自主经营权的体现。监管部门的裁量权要充分尊重和保障市场主体的自主经营权。过程中,还要有效保护各方合法权益,市场主体退出涉及方方面面的利益,监管部门要秉持公正的立场,兼顾各方利益诉求和合法权益。

更重要的是,需要合理运用公共政策给予引导和支持,市场主体退出涉及许多公共政策,退出的善后工作更需要公共政策支持,比如合理减免税收、核销呆账等,让公共政策发力,为市场主体退出让路。

11月14日,中央全面深化改革委员会第五次会议通过《加快完善市场主体退出制度改革方案》。此次会议强调,完善市场主体退出制度,对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。

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总之,让市场主体及时从容退出,畅通其退路,努力降低企业注销的制度成本,最终目的是让市场主体更有活力。

此外,还要创新调控、监管、服务方式。市场主体退出受宏观调控制约,监管形式和服务方式都要创新,简化注销登记的程序、缩短审批周期、少要点材料,为市场主体的主动退出创造宽松的条件。

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